典型案例通报（6） | 莒南县废旧汽车拆解行业环境问题突出

时间:2020-01-04 02:24 作者: 点击:次

根据省委、省政府工作部署，2019年10月督察组在临沂市开展驻区督察发现，莒南县水磨传统拆车市场存在无证经营、违法占地、废机油污染且违法处置等问题，群众信访举报多发。

一、基本情况

水磨传统拆车市场位于莒南县筵宾镇和岭泉镇交界处，主要分布在邢家水磨村、薛家水磨村和薛敦后村，均为个体经营户。2018年省级环境保护督察期间，莒南县成立拆车市场清理工作领导小组，对违法经营活动进行了一次集中清理整治。截至督察时，该市场拆车经营仍在持续，管理不规范。

二、存在问题

（一）相关手续不健全。部分个体经营户仅有收购废铁或经营二手车的营业执照，所有经营户均未办理环评、特种经营许可等相关证件，有的厂区建于农田内，没有合法的土地手续。这些个体经营户大都闭门经营，门口均有专人负责，仅进货和出货时临时将门打开，随时上锁。在入户检查的6家经营户内，发现院内存有少量待拆解柴油货车和大量废旧后桥、轮胎，其中两家正在拆解车辆。

正在拆解的柴油货车

（二）拆解现场环境管理差，废机油严重污染土壤。督察发现，汽车拆解现场多为露天作业，厂区地面多为裸露土地，有大片废油渍污染痕迹，经营者一般随手用沙土简单掩盖。

院内混杂堆放的拆解部件

（三）危险废物违法处置。废旧汽车拆解产生的蓄电池、包含有毒有害物质的部件、废旧机油等危险废物，均未按照《报废汽车回收拆解企业技术规范（GB 22128-2008）》交由有资质单位进行处理，既无正规的暂存场所，也无相应的收集、转运记录台账。据估算，该市场仅今年非法转移的废机油就有18吨之多。

重型车运送打包废旧金属

拆解厂建在农田里

（四）主管部门管理不规范、不到位。当地主管部门在2018年对该拆解市场集中清理后，并没有制定相应的规划、管理方案和巡检制度，导致问题出现反弹。对于废旧金属、轮胎经营、危险废物产生量等情况底数不清，没有纳入管理范围。

拆解现场凌乱不堪，废机油随地可见

自行组装的洒水车，正在露天喷漆

三、原因分析

莒南县政府及相关部门对废旧汽车拆解行业产生的环境污染问题认识不足，疏于监管，对群众信访反映问题解决不力。辖区镇政府仅在集中行动时予以整治，缺乏后续长效监管。