清洁发展机制CDM介绍

时间:2017-01-28 09:10 作者: 点击:次

1997年12月，160个国家在日本京都签署通过了联合国气候变化框架公约《京都议定书》。《京都议定书》的基本内涵是：在2008~2012年的5年间，39个工业发达国家必须将温室气体的排放总量在1990年的排放基础上削减5.2%。为了帮助这些工业发达的国家有效实现其减排承诺，《京都议定书》提出了清洁发展机制 （Clean Development Mechanism，简称CDM）。CDM根据“共同但有区别的责任”原则，要求以完成工业革命的发达国家应对全球气候变暖承担更多的历史责任。因此，《京都议定书》只给工业化国家制定了减排任务，没有对发展中国家作这个要求。 
 
科学研究表明，在全球范围内，无论在哪里进行减排，效果都是一样的。但发展中国家的减排成本和难度与发达国家相比要低很多。因此CDM允许附件一缔约方（即发达国家）与非附件一国家（即发展中国家）开展项目级的合作，通过项目所实现的“经核证的减排量（CERs）”，用于发达国家完成在议定书规定下的减排义务。 
 
通过开展CDM项目，发达国家的政府可以在发展中国家获得项目产生的全部或者部分“经核证的减排量”，并用于履行其在《京都议定书》下的温室气体减限排义务。对于发达国家的企业而言：一方面，获得的CERs可以用于履行其在国内的温室气体减限排义务；另一方面，由于获得CERs的成本远低于其采取国内减排行动的成本，发达国家政府和企业通过参加清洁发展机制项目可以大幅度降低其实现减排义务的经济成本。对于发展中国家而言，通过参加清洁发展机制项目合作可以获得额外的资金和／或先进的环境友好技术，从而可以促进本国的可持续发展。因此，清洁发展机制是一种“双赢”的机制。清洁发展机制合作也可以降低全球实现温室气体减排的总体经济成本。