常德被国际环保公益组织评为“适宜步行城市”

时间:2017-05-20 00:55 作者: 点击:次

[提要]　常德被国际环保公益组织评为“适宜步行城市” ：国际环保公益组织自然资源保护协会（NRDC）近日发布了《2015中国城市步行友好性评价报告》，株洲、福州、常德等8座城市被评为“适宜步行城市”，常德排名第三。对 国际环保公益组织自然资源保护协会（NRDC）近日发布了《2015中国城市步行友好性评价报告》，株洲、福州、常德等8座城市被评为“适宜步行城市”，常德排名第三。对于这个新的城市名片，可能很多人还不了解。

NRDC曾在2014年的首次步行友好性报告中评估了35座中国城市，此次则对一批省会城市和次中心城市做了评估。评估指数包括城市步道的安全性、舒适性、便捷性及城市相关政策四个方面。评估显示，株洲、福州、常德、长沙、贵阳、三亚、南昌、沧州等8座城市“适宜步行”。华北、西北地区的城市在步行舒适性指标上低于中南、华南地区城市，主要是因为受雾霾侵扰较多。同时，总体道路林荫覆盖率也不如南方城市。 - 90578步行交通是城市交通的重要组成部分，相比其他交通方式更低碳、更绿色、更环保。步行交通对于城市可持续发展的积极意义，已经得到国际国内的广泛接受和肯定。NRDC的报告认为，一座城市的步行和骑行道路系统是否安全、完整、通达、舒适，是提升城市宜居性、减少机动车拥堵、实现绿色低碳发展的重要因素。 随之而来的问题是：一座城市怎样才算步行友好？如何实现步行友好？我们可根据此次评价结果逐项分析。 城市步行安全性得分最高的城市为沧州、石家庄、福州，常德在这项评价中评分较低。其中，道路事故死亡率最低的城市为长沙、株洲、呼和浩特。 城市步行舒适性得分最高的三座城市为三亚、株洲、福州，常德位居中游。其中空气质量指数最好的三座城市为三亚、拉萨、福州，林荫路覆盖率最高的三座城市为株洲、合肥、银川。 城市步行便捷性得分最高的城市为郑州、三亚、常德。便捷性是城市步行功能性的最直接体现，也是城市步行友好性的核心与关键。从分项指标来看，步行可达性得分最高的城市为常德、长沙、沧州，人行道面积率最高的城市为贵阳、三亚、常德。 城市步行政策与管理得分最高的城市为长沙、常德、贵阳。其中，在人行道管理上得分最高的城市为贵阳、长沙、常德。相对于安全性、舒适性、便捷性等指标，各城市在政策管理方面普遍评分较低，这说明，城市步行友好性的提升还需要政府部门加强相关的建设管理工作。 总体而言，17座城市的步行友好性得分都不高，100分满分中最高仅为57分，常德得分为56分。在绿色低碳发展的大背景下，政府、民间、媒体对慢行交通与步行友好性建设的重视程度都上升到了前所未有的高度。但同时，步行与慢行交通仍然是中国城市交通的短板，与纽约、巴黎等城市相比差距仍很大，具有较大的改进与提升空间。 常德市并没有哪家机构专门负责城市步道的建设、管理，但是在近几年的道路改造、内河水系改造、公园新建与改造过程中，城市步道建设均被放在十分重要的位置。 2013年7月，我市启动大规模的“三改四化”工程，其中之一即是路改。在随后的半年时间里，42条城市主次干道和165条小街小巷面貌一新，不仅车辆通行更加快捷，步行条件同样大大改善。在武陵大道、洞庭大道、柳叶大道、常德大道等多条主干道，建设了专门的自行车道，铺上了醒目的彩色沥青。车行道、人行道布局合理，“车过无声，风过无尘”，成为城市景观中的一大亮点。 2015年4月22日，我市颁布《城区人行道规划建设和管理办法》，从规划设计、建设和施工、养护与维修、道路管理等四个方面界定了步行基础设施的建设标准以及相关部门的权责。办法规定，新建、改建人行道应与机动车道、非机动车道统一规划、设计、施工。承担城区人行道养护、维修的责任单位，严格执行相关技术规范。禁止擅自在人行道上摆摊设点、洗车、修车、乱停、乱放，禁止擅自占用或者挖掘人行道等行为。 正在进行的内河水系改造，均规划有高标准的景观道路建设。穿紫河沿岸的景观道路已经初具雏形。步道、河道相互映衬，有事没事，附近居民都喜欢在河边走一走。穿紫桥、武陵桥、姻缘河桥下面，都设计有专门的人行过道，等到两岸景观道路全部拉通之后，市民沿河岸步行，全程都不需横穿马路。新河渠疏通与加宽、花山河湿地建设都在启动，沿线同样配套有漂亮的景观道路。 全长38.5公里的柳叶湖环湖赛道是我市城市步道的一大亮点。环湖赛道于2015年7月贯通，铺有高标准塑胶跑道，设有绿化带将之与机动车道隔开，可举办大型马拉松赛、自行车赛，平时供市民散步、跑步、骑行和观光。去年，我市举办了柳叶湖环湖半程马拉松赛和环湖自行车赛，来自全省各地的数百名长跑及自行车骑行爱好者参加。今年初来此考察的国际自行车联盟专家陈镇鸿说：“这是我见过最美的赛道！无论是自行车运动员、马拉松运动员，还是普通市民、游客，来这里都不会后悔。” 说到城市步道建设，还得提提公共自行车。步行、自行车同为城市慢行系统的一部分，株洲市的公共自行车系统就给NRDC专家留下了深刻印象，在城市步行友好性评价中加分不少。我市的公共自行车站点建设分三期进行，2013年6月建成，共设有102个公共自行车租赁点，公共自行车3000辆。市民只需办一张租车卡，便可随时在各站点租赁公共自行车，既低碳环保，又缓解交通压力。 市规划局综合技术科科长夏欣蓉对记者说，《常德市城区总体规划（2009－2030）》中有专门的慢行系统规划：提倡步行及自行车交通方式，积极为包括交通弱势群体在内的步行者及非机动车使用者创造安全、便捷、舒适的交通环境，为居民提供连续的、安全的慢行交通通道，构建促进慢行交通发展的城市空间结构，形成各城区就业、就学与居住相对平衡的用地布局。今后，行走在这座“适宜步行城市”，将会更加方便、自在。（稿源：常德晚报记者 欧阳冰 文/图）

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