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把准三个维度, 提升清洁生产审核管理水平

时间:2023-10-09 22:35 作者: 点击:

山东省烟台市生态环境局近年来高度重视清洁生产审核工作,为做好年度强审工作,有序开展审核工作,抓紧抓实辖区内清洁生产推进工作,监督检查台账以及排污许可证登记信息,企业及危险
◆李旭光 尹兵

当前,清洁生产已成为企业实现绿色发展的关键环节,对于推动绿色低碳循环发展、助力实现“双碳”目标意义重大。山东省烟台市生态环境局近年来高度重视清洁生产审核工作,通过提力度、拓广度、挖深度,充分发挥清洁生产审核效益,促进形成绿色生产方式,推动经济高质量发展,总结出以下可供借鉴的经验。

加强领导提力度,持续规范强制性清洁生产审核(简称强审)工作。为做好年度强审工作,提高清洁生产管理能力和审核质量,要抓住“排查—推进—验收”三个重点环节,有序开展审核工作。排查阶段,根据清洁生产有关规定,以有毒有害企业为重点,筛选符合条件的企业名单;推进阶段,各分局按照属地管理原则,通过召开重点企业清洁生产审核推进会议等方式,抓紧抓实辖区内清洁生产推进工作,市局统一进行监督调度;验收阶段,按有关法律法规要求,落实评估验收经费保障,加强工作质量审核把关。具体工作措施方面,对进展迟缓、工作不规范的分局进行督导,有关分局对问题企业下达限期审核通知,将违反清洁生产相关规定并受到行政处罚的企业计入信用记录并向社会公开,将企业开展强制性清洁生产审核情况纳入环境信息依法披露范围。

全面摸排拓广度,力争做到应审尽审。依据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》有关规定,结合清洁生产审核工作实际,系统梳理重点行业,充分利用监督性监测数据、在线监测数据、监督检查台账以及排污许可证登记信息,摸排“双超、双有、高耗能”企业及危险废物重点监管企业,建立《强制性清洁生产审核重点企业名单管理库》,并实施动态管理。在摸清底数的基础上,根据强审间隔时间有关规定,作出5年一个轮次的总体安排,并下达给各区市,作为制定年度强审名单的重要依据。在制定计划过程中,充分考虑区域、行业属性等因素,尽量安排同园区、同行业企业集中审核,方便开展整体审核创新,做到底数清、计划清、措施清,为推进强审全覆盖打下坚实基础。

提升效能挖深度,创新清洁生产审核模式。积极开展清洁生产审核创新试点工作,提升行业、园区和产业集群整体清洁生产水平。此外,努力促进清洁生产先进技术推广应用,鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备,挖掘、提升清洁生产潜力、效益,以模式创新叠加技术应用,努力降低企业治污成本,推动企业、社会、环境共同受益。目前,除要求省级开展的重点区域和流域协同审核试点外,烟台市已经开展了园区和行业整体审核试点,即将开展企业简易审核试点,为创新园区和行业清洁生产审核模式进行了有益探索和实践,对于提升清洁生产水平、提升审核效率发挥了重要作用。

作者单位:山东省烟台市生态环境局

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