多措并举全面推进灰霾治理

时间:2017-12-31 01:46 作者: 点击:次

[提要]　多措并举全面推进灰霾治理：灰霾治理不仅仅是一个环保课题，而且是包括转变发展方式、调整产业结构等在内的一项系统工程。当前，加强灰霾治理，改善城市空气质量已经刻不容缓。笔者认为，推进灰霾治理 　　灰霾治理不仅仅是一个环保课题，而且是包括转变发展方式、调整产业结构等在内的一项系统工程。当前，加强灰霾治理，改善城市空气质量已经刻不容缓。笔者认为，推进灰霾治理，防治大气污染，应在以下方面切实采取行动。 - 77759　　一是探索实行“协同、综合、联动”的管理模式。实施多污染物协同控制，强化多污染源综合管理，开展区域联防联控。紧密联系周边城市的环保部门，尽快建立统一的联防联控机制、执法监管机制、环评会商机制、监测信息共享机制和预警应急机制，适应复合型大气污染防治要求，统筹协调区域大气污染防治。 　　二是加大工业污染防治力度。优化工业布局，加强工业烟尘、粉尘排放管理。有尘排放的企业严禁布置在城市主导风向上，对已有企业要逐步创造条件进行搬迁；暂时不能搬迁的，要强化排放总量管理，减少排放。 　　三是深化机动车排气污染治理。轻型汽油车尾气检测应一律执行简易稳态工况法，停止使用怠速法。把在用机动车排气污染环保检验作为机动车安全检验的前置必检项目，且按照国家规定的检验周期定期进行，对超过规定排放标准的，不予办理签章手续。规范机动车环保标志发放和管理，对无绿色环保标志的车辆，采取限制行驶区域、行驶时间等交通管制措施。严格执行新车注册登记国Ⅳ排放标准。推广使用节能环保型汽车，加快老旧车及“黄标车”淘汰进程。加大对公交车、货运车和大卖场班车冒黑烟现象的整治力度，同时限制高污染、高耗能机动车的销售和使用。加快推进油气回收改造工作。 　　四是强化扬尘污染防治。首先，对建筑工地进行规范管理。所有建筑工地要严格按照环评要求落实抑尘措施。有关部门要加大对建筑工地的执法检查力度，特别是在工程土方开挖阶段，应该加强监督检查的力量，力争使各施工单位文明施工、环保施工，在施工过程中加强对裸露土壤的覆盖，减少扬尘产生。 　　其次，城市建设要统一规划，减少道路开挖、绿化带重复建设的次数。在道路建设的设计阶段，要由初次建设单位统一完成包括通信、电力、城市上下水、天然气以及国防等基础建设工程，应该有超前意识，预留好相当数量的管道容量，避免“拉链路”的现象。同时，加强对占道施工的审批管理，道路设施尽可能延长其使用时间，减少道路扬尘。 　　第三，加强城市绿化，增加植被覆盖。增加草坪、树木栽种面积，形成合理的乔、灌、草配置格局。要加强对闲置建设用地的管理和绿化工作，尽可能地减少土壤的裸露面积。同时，所有新建小区要留有足够的绿化率，老小区要进行环境整治，见地插绿。要种植能长期生长的四季长青树木和灌木，尽量少种植草皮，以加大对空气中颗粒物的吸附。 　　第四，建立健全建筑垃圾管理制度。所有煤炭运输、散装建筑垃圾、渣土车都要采用封闭运输，对超载运输和封盖不严车辆，城管部门要进行严罚重管。加强对工地出入口的监督管理，出入口一律要求硬化，并及时水洗车胎和冲刷带出的黄泥，确保出入口清洁。提高保洁水平。提高清扫机械化作业水平，在城市主干道一律实行机械化清扫，杜绝人工清扫。 　　五是继续落实秸秆污染防治工作。夏熟、秋熟期间，禁止露天焚烧秸秆。大力推广秸秆机械化还田。积极推广秸秆生物气化(沼气)、热解气化、固化成型及炭化等技术。实施秸秆田头收集制度。建议由各地农机局牵头，负责夏熟、秋熟季节秸秆田头收集工作，并统一管理秸秆资源，合理分配到各综合利用项目。 　　六是加强针对其他大气污染源的防治。切实抓好餐饮服务业油烟污染防治工作。严格执行烟花爆竹销售许可证制度。禁止将焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用。逐步削减并最终淘汰制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等消耗臭氧层物质。全面推广使用低挥发性有机物含量溶剂，实施挥发性有机化合物含量限值管理。对城区下水道、排水沟进行整治，防止恶臭扰民。 　　七是强化应急处置和信息公开工作。制定大气污染预警与应急处置工作方案。在特殊污染天气，由政府实施大气应急管理措施，减少污染物排放。增加典型城市空气监测点位，及时发布监测数据。督促国控重点企业向全社会公开污染物排放监测信息。监测数据的及时公开，可以让人民群众及时、准确地了解到当地的空气质量，切实维护环境权益。同时，也为政府部门治理大气污染提供了科学的依据和有效的监督手段。 　　八是引导公众参与，推行全民治理。减少排放人人有责。环保部门要做好宣传、科普和引导工作，引导全社会提高环境意识，养成环保的生活习惯。同时，加强良性互动，鼓励全社会积极参与大气污染防治。作为普通公众，在监督生产环节的同时，更应脚踏实地，从自身做起，践行低碳、环保的生活方式。 　　作者:江苏省淮安市环境保护局苗晶晶